Sumário:
1. Da estratégia à grande estratégia: indefinições e definições, p. 7
2. Grandes estratégias clássicas: como fundar, expandir e manter um Estado, p. 25
3. Grandes estratégias contemporâneas: o surgimento de 51 documentos e instituições formais, p. 51
4. A grande estratégia, hoje: do grande homem às instituições, p. 81
5. Conclusão: Portugal pode ter uma estratégia para o novo século, p. 97

Resumo:
É uma evidência: por ser limitado em gente e recursos, Portugal dependeu sempre das relações com o exterior. Daí que seja importante questionar se, ao longo da história, temos seguido a estratégia mais eficaz para garantirmos uma boa inserção num mundo incerto. O presente ensaio aponta para um problema central na cultura estratégica portuguesa, que é a aversão ao planeamento sistemático. Falta-nos capacidade de análise, planificação e coordenação do conjunto dos meios do Estado para antecipar ou responder a ataques, crises, emergências.
No entanto, ao contrário do que alguns defendem, um país como Portugal não só pode, como deve ter uma grande estratégia nacional, que articule sistematicamente uma visão do seu lugar no Mundo e tire o máximo partido das suas capacidades. É o que se propõe neste ensaio.